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美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概覽

近年來，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟中具有舉足輕重作用的產(chǎn)業(yè)部門之一。在對 GDP的貢獻和創(chuàng)造就業(yè)兩方面，已經(jīng)持續(xù)超過美國經(jīng)濟中的其它部門，同時在美國出口增長中也扮演著日益重要的角色。

據(jù)《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)： 2004年報告》提供的數(shù)據(jù)，在1997-2002年，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增速是3.51%，超過同期美國GDP2.4%的年均增長率。2002年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值達到6262美元，占GDP的5.98%，總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為12540美元，約占到美國GDP的11.97%。

在就業(yè)方面， 2002年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)有548.4萬人，占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.02%。同年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇傭了1147.6萬人，占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.41%。美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模直逼美國保健與社會救助業(yè)（從業(yè)人數(shù)1530萬人）、制造業(yè)（美國制造業(yè)21個制造產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1450萬人）。

在當前美國貿(mào)易赤字繼續(xù)擴大的情況下，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國出口最重要的部分，在出口和海外銷售上持續(xù)快速增長。 2002年，盡管遭遇到盜版和全球整體經(jīng)濟衰退等狀況，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)四個部分的海外銷售和出口仍然增長了1.1%，達到了892.6億美元。

20世紀70年代以后，隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起，美國為了維護其經(jīng)濟利益，促進其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，開始全面實施版權(quán)戰(zhàn)略，加強版權(quán)保護，具體來說包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）重視版權(quán)保護

美國政府相當重視對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護，政府機構(gòu)中設有版權(quán)辦公室（隸屬于國會圖書館，主要負責版權(quán)的登記、申請、審核等工作，以及為國會等行政部門提供版權(quán)咨詢）；美國貿(mào)易代表署（負責知識產(chǎn)權(quán)方面的國際貿(mào)易談判）；商務部國際貿(mào)易局和科技局；版權(quán)稅審查庭；海關(guān)（主要負責知識產(chǎn)品的進出口審核）等相關(guān)的行政部門。除此之外，隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強版權(quán)的監(jiān)督與保護。如克林頓政府的“美國國家信息基礎設施顧問委員會”、“信息政策委員會”等

（2）加強版權(quán)立法

美國政府先后通過了《版權(quán)法》、《半導體芯片保護法》、《跨世紀數(shù)字版權(quán)法》、《電子盜版禁止法》、《偽造訪問設備和計算機欺騙濫用法》等一系列版權(quán)保護法規(guī)，形成了全球保護范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)。美國近年來不斷修改版權(quán)法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護在內(nèi)的眾多立法議案，不斷完善版權(quán)保護制度，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。

（3）實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略

美國是數(shù)字化技術(shù)及應用方面全球領(lǐng)先的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的進步，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化、數(shù)字化提供了廣闊的發(fā)展空間。為了適應數(shù)字化時代對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略。美國 1998年10月通過了《跨世紀數(shù)字版權(quán)法》（Digital Millennium Copyright Art），該法針對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡環(huán)境的特點，對美國版權(quán)法做了重要的補充和修訂，為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供數(shù)字化版權(quán)保護。

（4）推動版權(quán)保護國際合作

70年代以后，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，逐漸成為世界最大的版權(quán)產(chǎn)品出口國，國際版權(quán)保護對美國經(jīng)濟的意義日益突現(xiàn)。在美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的積極推動下，美國開始積極加入國際版權(quán)保護體系，不斷推動國際版權(quán)保護加強合作，為美國版權(quán)產(chǎn)品和版權(quán)產(chǎn)業(yè)在海外提供了更好的保護。美國經(jīng)過多年努力，于1998年加入《伯爾尼公約》，為版權(quán)提供雙邊的保護。此外，美國還積極推動建立與國際貿(mào)易相關(guān)的新型國際版權(quán)保護體制，通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的機會，最終形成了TRIPS協(xié)議，不僅提高了國際知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，而且建立了有效的法律實施機制和爭端解決機制。

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